Zákon o svobodném přístupu k informacím

Komentář k zákonu o svobodném přístupu k informacím (a jeho prováděcím předpisům), navazuje na úspěšné a v aplikační praxi oblíbené první vydání z roku 2016 a jemu předcházející dvě vydání v dnes již zaniklém nakladatelství Linde Praha, a. s.

Za bezmála deset let od posledního vydání komentáře se v informačním právu změnilo mnohé. Vstoupilo v účinnost obecné nařízení o ochraně osobních údajů, které nutně ovlivnilo i přístup k ochraně osobních údajů v souvislosti s informačními žádostmi. Samotný zákon prošel více novelizacemi, z nichž dvě lze považovat za zásadní. Jde předně o novelu č. 111/2019 Sb., kterou byl zákon přizpůsoben nové právní úpravě ochrany osobních údajů, dále získal výraznou působnost v souvislosti s informačním zákonem Úřad pro ochranu osobních údajů, byl zaveden exekučně vykonatelný informační příkaz apod. Druhou důležitou změnou byla změna provedená zákonem č. 241/2022 Sb. Ta transponovala novou Směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 ze dne 20. června 2019 o otevřených datech a opakovaném použití informací veřejného sektoru a přinesla i některé další výrazné změny, například ochranu rovnosti účastníků řízení či některých dalších „obchodních“ informací nad rámec obchodního tajemství. Výrazně se projevila i úpravou poskytování informací o platech a zakotvením obrany povinných subjektů před některými typickými projevy zneužívání práva na informace.

Komentovaný zákon je pak jedním z předpisů, jejichž obsah je výrazně dotvářen judikaturou soudů, především Nejvyššího správního soudu i Ústavního soudu. Správní judikatura přitom celou řadu obtíží sice postupně vyřešila, v mezidobí však vyvstala celá plejáda nových otázek. Komentář tak přináší přehled nejen o aktuálních judikatorních názorech, ale nabízí i řešení problémů nových, s nimiž se soudy dosud neměly příležitost vypořádat.

Komentář je určen především povinným subjektům, ale využijí jej i žadatelé o informace, stejně jako zájemci z řad odborné veřejnosti. Autoři, kteří pracují ve veřejné správě nebo svůj profesní život ve veřejné správě začínali, se snaží poskytnout pokud možno ucelený výklad zákona s ohledem na praktické problémy, s nimiž se aplikující orgány mohou setkat či již setkaly. Výklad proto vychází z judikatury správních soudů i z dostupné odborné literatury. Součástí komentáře je rozsáhlý citační aparát relevantních soudních rozhodnutí.

Komentář vychází z právního stavu a stavu judikatury k 1. lednu 2025.

Sdílet